近日，拉卡拉支付股份有限公司（以下简称“拉卡拉pos机”）、北京翠微大厦股份有限公司（以下简称“翠微股份”）披露存在“跳码”行为，引发市场关注注意力。

所谓“跳码”，是指支付机构允许部分“标准商户”交易使用“优惠商户”交易费率，通过自身系统技术变更等方式向清算网络上报。这种“互换”利用了国家对非营利组织的信用卡交易费率优惠政策，可以为支付机构和商户赚取更多利润。

业内分析人士指出，“跳码”是行业痼疾，但此前支付机构从未主动宣传此类行为。此次两家机构的短板暴露无遗，或许表明整治力度有所加大。

机构“跳码”谋利

4月18日晚间，支付上市公司拉卡拉pos机发布公告称，在公司收单业务中，部分“标准商户”交易按“优惠商户”交易费率发送至清算网络。 将涉及的资金返还至待处理账户。 这一重大事件及其后续影响仍存在不确定性。 请广大投资者注意投资风险，审慎决策。

一天后，翠微股份也发布了涉及同一事件的公告。公告称，翠微股份子公司海科融通在收单业务中也滥用上述优惠政策。海科融通需按照相关约定，将涉案资金分批退回待处理账户。根据翠微发布的2022年中期报告，去年上半年，海科融通实现银行卡收单交易金额8932亿元，同比增长26.7%，新增商户360万户，新增交易额近1900亿元。

“跳码”行为的出现，其实与支付行业的一次政策调整有关。

2016年，国家发改委、中国人民银行发布《关于完善银行卡刷卡收费定价机制的通知》（以下简称“96费改”），明确提出“非营利性医疗事业单位、教育机构、社会福利事业单位、养老机构、慈善机构的刷卡交易，全面减免发卡银行服务费和网络服务费；正式实施后两年过渡期内刷卡手续费调整措施，在保持费率总体稳定的原则下，对超市、大型仓储式门店刷卡交易、水电煤气缴费、加油、交通售票等刷卡交易执行对商户，实行发卡行服务费、网络服务费优惠。”

博通咨询首席分析师王鹏博指出，发卡机构的服务费由银行收取，网络服务费由清算机构收取。商户享受由银行、清算机构和支付机构共同提供的银行卡收单服务，需要按每日“流转”金额的一定比例以服务费的形式支付。  “支付机构正在利用‘96费改’后的民生公益商户优惠政策，通过自身系统技改等方式，将标准商户转型为民生公益商户，在高费率下获取更多利润价钱。” 王鹏博说。

监管力度加大

在王鹏博看来，此前没有任何一家支付机构选择主动宣传此类行为。两家机构的公告，可能意味着行业整顿已经开始，未来可能会有更多重要的信息披露。

他指出，公告中的“公司已按照相关约定将涉案资金退回待办账户”这句话本身就具有更多的含义。“相关协议”指的是什么？ “待处理账户”是指发生损失的发卡清算机构账户？ 这些信息需要进一步澄清。

有支付行业资深人士向《中银保险报》记者指出，近年来，我国出台了多项针对“跳码”的监管措施，但仍存在一些监管漏洞，对第三方支付公司的监管仍需加强。 商家监管需要更细化。“跳码”行为的背后可能涉及洗钱、逃税、侵犯数据安全和隐私等风险。要加强监管。同时，支付机构也需要转变通过“套利”增加利润的模式。

中国人民银行曾在《关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》（以下简称《通知》）起草说明中指出，现行银行卡受理终端相关管理制度已明确了收单机构的基本管理职责，但交易信息篡改、一机多码、一机多账户、交易终端转移等问题依然严重，反映出部分收单机构在管理上仍存在薄弱环节落实监管制度，规范银行卡终端管理。